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新就业青年群体发展政策的实践检视与优化路径——基于河北省青少年发展研究的政策分析

市场经济网
作者:李好
2025-10-14 2.53w

引言:谁是新时代的“新青年”?

他们不再只是办公室里的白领或工厂里的打工人,而是在网络直播、快递、网约车和返乡创业等新兴领域开辟自己天地的年轻力量。例如,河北省的沧州崔尔庄,就是这样一个由电子商务驱动、农产品从田间到网店全链条发展的“青年舞台”,折射出新就业青年如何成为区域经济的新生动力。

第一站:河北经济发展中的“双重挑战”

虽然新业态带来了就业机遇,但深入的政策分析揭示了新就业青年群体正在经历的几组“沉默的矛盾”:

1.高流动性与低归属感:他们往往工作地点不固定,职业路径变化快,导致对地域或组织的认同感和归属感较低。

2.经济压力与权益缺失:尽管收入可能提高,但他们面临着经济压力,并且可能遭遇社会保障衔接、法律维权等方面的权益保障不足。

3.网络依赖与组织疏离:他们的工作高度依赖网络平台,却可能与传统的社会组织和线下服务产生疏离。

这些矛盾使得现有政策的效能仍有提升空间,尤其是在政策匹配度和青年群体的实际“获得感”方面存在短板。

第二站:政策“触达难”的症结所在

河北省目前出台了资金和场地支持等多项政策来支持青年创新创业,但通过调研发现政策在执行时困难重重。主要的“痛点”体现在以下几个方面:

1.政策门槛高:现有的政策设计可能更侧重于传统的大学生创业群体,而对灵活就业和新业态创业的适配性不足。

2.申请流程复杂:繁琐的申请流程让处于高流动状态的青年望而却步。

3.服务触达率低:政策信息难以精准送达这些分散在各行各业的新就业群体。

第三站:为新就业青年群体打造更友好的“数字求职路径”

在寻找工作的过程中,数字化平台已经展现出巨大的潜力。例如,在老年求职市场中,快手、抖音等直播平台因其“适老化”的特点,被证明是友好且可靠的求职渠道。

这些平台的优势在于:

1.降低数字门槛:相比专业的求职软件,娱乐应用的操作更简单(如只需“滑动视频”),并且依赖智能推荐系统推送合适的岗位,避免了用户主动搜索和打字的负担。

2.信息直观可靠:招聘方通过视频和直播进行现场展示,提供了更生动、更可靠的工作环境信息,增强了求职者的信任感,有助于他们避免受骗。

3.保障基本权益:平台要求招聘方公开承诺月薪和福利,并清晰展示资质证书。例如,在快手平台上,招聘方需要明确声明员工福利,如月收入。这种公开承诺有助于保护求职者的基本权益,减少工资被恶意拖欠的风险。

这些数字平台的成功经验启示我们,未来的政策服务也需要借鉴这种“技术赋能,体验优先”的理念。

第四站:政策优化的“三化”路径

要更好地支持新就业青年群体,河北省的政策优化路径应围绕“政策精准化——服务链条化——资源协同化”三方面展开。

1.实现政策精准化

建立动态需求数据库。针对新就业青年群体的需求,建立动态数据库,以便实时掌握其创业意愿和核心诉求。

聚焦人才培养。崔尔庄的经验表明,未来区域竞争优势不应仅依赖农产品,而应主要基于人才和创新。因此,需要着力培养专业的青年人才。

2.推动服务链条化

打造“一站式”平台。建立“线上社群引领+线下服务触达”的双轨工作机制,打造“一站式”创业服务平台,重点解决职业技能培训、社会融入和心理疏导等问题。

3.加强资源协同化

鼓励和加强政企之间的合作。推动政府和互联网企业的互利合作,共同开发创业扶持的应用场景。例如,借鉴浙江、广东等地的先进经验,优化政策协同和数字化服务。

总之,新就业青年群体的发展,不仅关乎个体福利,也关系到中国乡村的持续振兴和整体经济结构转型。面对人才外流和政策触达的难题,政策制定者需要保持警惕,并实施更具精确性、协同性和创新性的帮扶机制,确保每一位青年都能在燕赵大地上找到属于自己的舞台。(王丽娜  河北医科大学)

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